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鐵嶺提升軟環境打造發展“硬支撐”

來源:錦程國際物流 發布時間:2019-05-07
每到年底都是檢車的高峰期,鐵嶺供電公司有100多輛車,往年都要去車管所排隊,費時費力不說,還會對生產造成一定的影響。
如今不一樣了,自鐵嶺市交警支隊推出了預約檢車和登門檢車服務后,供電公司僅僅打了一個預約電話,車管所的同志便來到企業,利用周六周日把電業局的車全部檢測完畢,為企業節省了大量時間。
細微的變化,折射出鐵嶺市近年來對軟環境建設工作持之以恒的努力。
軟環境是發展的生命線,是一個地方政風民風的晴雨表,軟環境建設好了,發展的正能量自然就能快速集聚。在一次軟環境建設工作推進會上,鐵嶺市委書記吳野松向全市的黨員干部提出要求:“軟環境建設無止境,軟環境建設工作只能加強不能削弱,只能改進提高不能停滯不前,軟環境抓好了,項目自然會有、會來,項目就在軟環境之中。抓軟環境就是抓發展,抓軟環境就是抓振興。”
伴隨著一個個強力舉措的落實,眼下,一個安商、親商、富商的軟環境正吸引客商不斷去鐵嶺投資興業。遼寧捷心廣電產業園項目負責人楊樹說:“正是這里優越的親商環境,促使我們下定決心來此投資。”
優越的軟環境,已經成為又一個推動鐵嶺經濟社會發展的強大支撐。

完善體制機制 筑牢建設根基

發展經濟,服務民生,如果沒有一個良好的軟環境,且不說舉步維艱,即使已經取得的成果也會消耗殆盡。然而,軟環境建設工作涉及面廣,不可能一蹴而就,需要從機制體制上提供保障。
為此,鐵嶺市委、市政府一方面抽調得力人員,專門成立了軟環境建設辦公室,集中圍繞“項目年”活動開展軟環境建設,圍繞招商引資加強軟環境建設,圍繞企業的需求創優軟環境建設;另一方面從制度入手,先后制定下發了《2015年縣(市)區軟環境建設工作考核評比辦法》和《關于改善和優化發展軟環境的意見》。同時,建立起向紀檢監察機關移送軟環境建設案件線索、聯合查辦案件工作機制。
一系列舉措的推出,為鐵嶺市軟環境建設的持續推進提供了強大支撐。有了軟環境建設辦公室牽頭,鐵嶺市的軟環境建設很快便駛上了快車道。
2015年5月上旬,鐵嶺市軟環境建設辦公室利用一周時間,先后召開8次座談會。會上,來自鐵嶺的企業負責人近400人暢所欲言,把遭受的困惑一股腦地傾吐出來。最終,大家就收費罰款、審批許可、交管執法、道路交通、醫保社保、治安環保、教育教學、央企國企和為企業服務9個方面,提出了亟待解決的47個問題。6月上旬,鐵嶺市召開軟環境建設工作調度會議,向17個市直單位和部門通報了座談會上提出的47個問題,并對10個單位下發14份“軟環境建設問題催辦單”。
統計顯示,2015年,鐵嶺市通過召開座談會、走訪企業、明察暗訪、投訴舉報等方式共收集梳理軟環境問題103個,發出“軟環境建設問題催辦單”16份,解決問題99個。
在市直部門和單位開展“服務軟環境、爭當排頭兵”競賽活動,凡是涉及到窗口服務和與經濟活動有關單位的中層干部都要參加這一活動。同時,74個省直及市直部門、單位和100個基層單位還要接受基層部門的評議,以無記名投票的方式對這些單位軟環境建設情況打分。

勇于碰硬 整治力度不減

近年來,鐵嶺不少群眾對一些部門和單位的服務嘖有煩言:有的窗口單位服務態度差,門好進、事難辦;有的部門教條執行文件規定;個別執法部門誠信度差,重承諾、輕兌現……
冰凍三尺,非一日之寒。究其根源,不少軟環境問題的產生,與一些人員的工作作風問題息息相關。為此,鐵嶺市認真分析了作風和軟環境建設方面的一些典型案例,找出問題癥結所在,針對為官不為、作風飄浮、紀律松弛、胡亂作為等問題深入開展專項整治,切實改進作風,提升工作效率和執行力,促進了軟環境建設的上檔升級。
勇于碰硬、敢于真抓,是鐵嶺市抓軟環境建設的一個突出特點。
有一段時間,道路交通執法不規范和涉企“三亂”問題,成為車主和企業反映比較集中的熱點。
鐵嶺市委、市政府對這些問題高度重視,立即責成市軟環境建設辦公室開展公路“三亂”專項治理工作,并對全市公路執法情況進行了12次暗訪,約談市、縣(市)區交警及交通運管負責人3次,取消了2個縣(市)區不規范的執法檢查點,糾正違規處罰現象7次,約談縣區交管負責人3次。
經過專項治理,全市的交通電子測速設備及限速測速標志標牌設置明顯規范,公路違規罰款問題得到有效遏制,為市民和企業提供了順暢的道路環境。
為加大對影響軟環境建設人員的監督和懲戒力度,鐵嶺市一方面密織監督網,組建了一支由100個全市規模以上工業企業非法人代表、“雙百企業”負責人及有代表性的小微企業、個體工商戶法人組成的近3000人的監督員隊伍。這支隊伍基本覆蓋了市級人大代表、政協委員,全市各個層面的企業和其他經濟組織,監督網絡延伸到鄉鎮、街道和村、社區,提高了監督的廣泛性和評價結果的客觀性。
另一方面,通過專題調度、約談、誡勉談話、下發“軟環境建設問題催辦單”、在媒體公開曝光等方式,在全市上下始終保持打擊破壞軟環境建設的高壓態勢。
自2014年以來,連續三年在全市年度工作總結表彰大會上,市委領導就軟環境考評排名靠前和排名靠后的單位及個人“點名道姓”,在全市上下引起了較大反響。
一組數字,足以見證鐵嶺市整治軟環境的力度:2014年,查處了40起軟環境案件,約談35個部門的有關人員,對5名軟環境建設考評工作排名靠后的單位“一把手”進行了誡勉談話;對在“服務軟環境、爭當排頭兵”競賽活動中,連續兩年排名后10位的1名科長予以免職。

第一時間出面 解決企業難題

抓軟環境建設就是抓經濟發展,鐵嶺市委主要領導多次在會議上強調:要從講政治的高度、從與上級指示精神保持一致的高度、從項目建設的高度、從穩增長促發展的高度,切實把軟環境建設工作抓緊抓實抓好,為加快經濟發展提供有力的保障。
基于這樣的認識,近年來,鐵嶺市的許多部門和單位堅持把企業的呼聲作為“第一信號”,排除萬難在第一時間解決企業遇到的難題。
去年6月以來,鐵嶺市公安局交警支隊車管所會同企業聯合會向會員企業發放“交警執法監督員證”和“警企共建聯系卡”。截至目前,共為企業辦理和更新“交警執法監督員證”93張,“警企共建聯系卡”151張。
根據企業反饋和后期走訪,有關部門了解到“兩證”的利用率達100%,有效地緩解了企業在運輸方面遇到的難題。九三集團鐵嶺大豆科技有限公司總經理楊勝軍說:“卡片雖小,解決的事兒挺大,運輸通暢有助于企業節省成本,加快送貨速度,從這里能看出政府服務企業的決心和力度,非常感謝。”
為推動企業發展,2015年年初以來,調兵山市行政服務中心組織開展以“服務送上門,排憂解難在一線”為主題的“服務大篷車”活動,組織50多人次深入到通用煤機、新時代廣場、中旭潤滑油等開發區重點招商引資企業,幫助解決具體問題。
為切實發揮好軟環境建設工作對企業發展的推動作用,鐵嶺市政府專門作出規定,從2015年起,除安全檢查外,其他部門到企業檢查必須得到市軟環境建設辦公室的批準。
為優化服務,鐵嶺市公安局深入電廠、鐵煤等重點企業,大成農牧等重點涉外企業,東北物流城等20家商務備案重點企業進行走訪宣傳,開辟綠色服務通道,實行“點對點”服務。據統計,截至目前,共為企業辦理各類出入境證件31562人次,為外國人辦理簽證申請169人次,為企業特事特辦出入境業務100余人次。
一個地區,只有誠信成為風氣,政治生態清朗,社會風氣清正,客商才愿意投資興業。統計顯示:僅2015年鐵嶺就引進新項目195個,三浦汽車電子配件項目、中利光電新材料、奧拓福水刀、鐵嶺保稅物流中心、鐵路物流基地、中電國際垃圾焚燒發電等244個億元以上項目開復工。如今,鐵嶺的招商引資工作引發了蝴蝶效應,投資企業如雨后春筍般在鐵嶺紛紛落地。
一個讓企業安心、放心、舒心的軟環境,正在成為鐵嶺市吸引八方客商的亮麗名片。
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